2018-04-17 13:54:00

一、历史上的今天   今天是2018年04月17 日 (农历三月初二)

1、1492年04月17日西班牙和哥伦布签订一份准许他航海到亚洲采购香料的合约；

2、1608年04月17日才华横溢、不畏权贵的清初才子金圣叹诞辰；

3、1790年04月17日电学奠基人富兰克林逝世；

4、1814年04月17日纂辑《全唐文》告成；

5、1837年04月17日美国金融家摩根诞辰；

6、1894年04月17日苏共中央第一书记人赫鲁晓夫诞辰；

7、1895年04月17日《马关条约》签订，割让台湾；

8、1898年04月17日维新派成立保国会；

9、1912年04月17日俄国政府枪杀连那金矿工人，制造“连那惨案”；

10、1917年04月17日列宁发表《四月提纲》；

11、1919年04月17日卓别林等建立自己的电影公司；

12、1925年04月17日一代宗师黄飞鸿去世；

13、1934年04月17日日本发表侵华宣言——天羽声明；

14、1934年04月17日法国取消了托洛茨基的政治避难权；

15、1941年04月17日纳粹德国侵入南斯拉夫；

16、1942年04月17日在缅中国远征军被日军击溃；

17、1943年04月17日中国协助美军击毙山本五十六；

18、1961年04月17日美国制造吉隆滩事件；

19、1975年04月17日柬埔寨红色高棉大屠杀；

20、1980年04月17日国际货币基金组织正式决定恢复我国的代表权；

21、1984年04月17日英国与利比亚断交；

22、1985年04月17日国务院发布《关于严禁淫秽物品的规定》；

23、1985年04月17日欧洲提出“尤里卡计划”；

24、1987年04月17日美国对日本首次实行报复性经济制裁；

25、1988年04月17日美国海军袭击伊朗；

26、1989年04月17日中国台北体育代表队首次来大陆比赛；

27、1992年04月17日宝钢二期工程全部建成投产；

28、1997年04月17日韩国法院终审判决前总统全斗焕和卢泰愚；

29、1998年04月17日我国科学家确认雅鲁藏布江大峡谷世界最深；

30、1998年04月17日武林中人首次获得段位证书；

31、2009年04月17日偷菜风靡互联网；

32、2014年04月17日《百年孤独》作者马尔克斯逝世；

33、2014年04月17日华润集团原董事长宋林被查；

34、2016年04月17日“常外”校园毒地事件。

二、延伸阅读  

1998年4月17日 (戊寅年三月廿一)

我国科学家确认雅鲁藏布江大峡谷世界最深

在20年前的今天，1998年4月17日 (农历三月廿一)，我国科学家确认雅鲁藏布江大峡谷世界最深。

1998年4月17日，我国科学家首次确认：最深处达5382米的雅鲁藏布江大峡谷是地球上谷。从此，过去被称为世界第一大峡谷的深达3200的秘鲁科尔卡大峡谷将退居次要地位。

这项重大成果是中国科学院地理学家杨逸畴、大气物理学家高登义、植物学家李渤生日前一致推出的，并得到国际第四纪研究联合会主席、中国科学院院士刘东生教授的赞同和支持。据介绍，研究人员不辞艰险，曾多次深入雅鲁藏布江大峡谷考察，对这里的地质、地貌、植被和水气通量等学科的研究深度，具有公认的权威地位。

为确认雅鲁藏布江大峡谷在世界上是无与伦比的大峡谷，这些研究人员以一比五万地形图和航测图为依据，在7782米的南迦巴瓦峰和7234米的佳拉白垒峰的峡谷处作一标准剖面，然后又横跨大峡谷作两条比较性剖面。计算结果表明，切开喜马拉雅山脉的雅鲁藏布江大峡谷，平均深度在5000米以上，最深的地方为5382米。

雅鲁藏布江大峡谷谷底最窄处仅为74米，一般宽在80至200米之间，全长为370公里。它也是世界上海拔最高的大峡谷。在大峡谷中穿行绝大部分路段的杨逸畴研究员说，因个别地段江水汹涌异常，紧贴300多米高的岩石峭壁奔腾下泄，迄今为止，还没有人徒步贯通雅鲁藏布江大峡谷。研究人员进而指出，这条大峡谷的存在，等于为印度暖湿水气的北进提供了一个大通道，使人们通常认定的亚热带北限在这里又向北延伸约9个纬度。因此，大峡谷内热带雨林密布，到处郁郁葱葱，风景如画。

三、资讯中心

官媒:房地产税法草案已有大体框架 正向各地征求意见

从来没有哪个税种，像房地产税这般牵动社会的神经。

4月11日，财政部副部长程丽华在博鳌亚洲论坛上指出，将进一步优化税制结构，既立足当前，又着眼长远，兼顾税收调控和筹集财政收入功能，逐步优化税制结构，深入推进增值税改革，构建更加公平简洁的税收制度，推进房地产税立法和实施，建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

　　自今年3月以来，这已是房地产税被官方第六次正式提及，相比往年的原则性表述，今年关于房地产税的说法愈发具体。

　　记者从业内人士处获悉，目前房地产税法草案已有大体框架，正向各地征求意见。

　　以税收法定来引领税制改革

　　自2011年在上海、重庆两市启动试点开征房产税，至今已近八年。细心观察不难发现，在过去很长一段时间里，有关房地产税立法的官方消息并不多见。

　　转折点出现在今年两会期间——

　　3月4日，十三届全国人大一次会议发言人张业遂在人大会议首场新闻发布会上表示，房地产税法律草案正在加快起草完善；

　　3月5日，在十三届全国人大一次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“要深化财税体制改革”“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法”；

　　3月7日，时任财政部副部长史耀斌对外透露，按照中央的决策部署，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路是“立法先行、充分授权、分步推进”；

　　3月11日，十二届全国人大常委会工作报告中明确提出，2018年将继续加强立法工作，落实税收法定原则，研究制定房地产税法；

　　3月25日，财政部部长刘昆称，将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

　　对于这种变化，中国财税法学研究会会长、北京大学财税法研究中心主任、北京大学法学院教授刘剑文深有感触。分析个中缘由，刘剑文认为，与多个背景相关。

　　首先，就是全面依法治国的深入推进。“房地产税涉及到社会公众的重大利益调整，关系到民众的私有财产，这是落实全面依法治国的必然要求，也是落实税收法定原则的内在要求。”刘剑文说。

　　其次，就是财税体制改革。营改增从2012年开始推行，直至2016年大规模全面铺开。营业税过去是地方主体税种，而增值税是共享税，营改增完成之后，虽然通过增值税分享比例的调整试图缓和地方财政收入困境，但这毕竟是过渡性措施，还是要在税制层面探寻新的地方主体税种。在这种背景下，如何建立起新的地方主体税种、如何处理好中央和地方的关系，成为必须要解决的问题。

　　最后，房地产税一直是社会高度关注的问题，涉及到重大利益调整，作为政府部门，出于法治政府的要求，理应对这种关切作出回应，而不应该遮遮掩掩。

　　如何理解“立法先行、充分授权、分步推进”原则

　　党的十九大之后，关于房地产税立法的思路愈发清晰。

　　围绕房地产税，上一任财政部部长肖捷曾在《党的十九大报告辅导读本》中发表署名文章，提出：“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则，推进房地产税立法和实施。”

　　对于这一原则，刘剑文进行了解释。

　　首先，立法先行。对于房地产税究竟是先改革还是先立法，曾有不小的争论。2011年，重庆和上海两地启动了开征房产税的改革试点。2014年，党的十八届四中全会对全面依法治国作出部署，并明确加快重点领域立法。先立法后改革的思路就此清晰，这就意味着房地产税的改革必须要在法律框架下进行，因此，立法先行是几年来达成的广泛共识，这也有助于稳定各界的预期、最大程度凝聚全社会的共识，并且将税制改革可能给市场经济某些层面造成的干扰作用降到最低。

　　其次，充分授权。我国地域辽阔，各个地方差异很大，经济状况、文化背景、收入水平都不同，所以要充分授权。当然，这种授权的前提，是在全国人大及其常委会的统一立法下，将一些操作制度授权给国务院或者地方。比如税率问题，可由中央制定浮动税率，然后授权地方根据本地区情况来制定当地适用的税率，发挥中央和地方的两个积极性。

　　再次，分步实施。房地产税立法征收是个大工程，房地产税是个技术性比较强的税种，涉及到很多问题。比如，全国的房产信息要有一个统一平台。再比如，要建立房地产登记制度、房地产纠纷救济制度等等，都需要一个过程。

　　一直以来，对于房地产税的作用，有一种观点认为其主要是调节收入。对此，刘剑文并不认同。“房地产税确实可以在短期内起到调节收入的作用，但是，征收房地产税的主要功能在于组织收入，即通过组织地方财政收入来高效、充分、公正地提供地方性公共产品和公共服务。从整体上看，税收的首要和原初职能都是组织收入，在稳定汲取收入的基础上，才有调节的空间和可能。”

　　“税收焦虑”是正常现象

　　影响亿万中国人的房地产税如何征？什么时候开始征？对房地产市场影响如何？对哪些人群影响最大？可以说，一直以来，只要谈到房地产税，就会引发很多“税收焦虑”。

　　“实际上，‘税收焦虑’是一个正常的现象，可以说，是我国法治进程中的一个必然反映，也是民主法治时代大家关注税收问题的必然结果。”刘剑文指出，今年是改革开放40周年，40年来我国最大的一个变化就是社会财富总量的大幅增加，从而也带来千家万户的财富增长。而对于很多民众来说，家庭财产主要体现为房产。因此，房地产税成为焦点，不难理解。

　　刘剑文指出，目前对房地产税来说，已经不再是要不要征的问题，而是怎么征的问题，是如何更好地处理国家和个人利益的问题。对于房地产税我国已经做了很多卓有成效的工作，现在需要的就是不断总结、提升和完善。

　　刘剑文进一步指出，房地产税的征收范围以及免征范围、是按照面积还是按照套数征收等问题，是下一步立法中需要解决的关键点。而如何处理不同纳税人之间的关系、中央和地方的关系、立法机关和行政机关的关系等问题，则是未来房地产税征收立法中的难点所在。

 四、诗词百科

《老马识途》

【原文】管仲、隰朋从于桓公而伐孤竹,春往而冬反,迷惑失道.管仲曰：“老马之智可用也.”乃放老马而随之,遂得道.行山中无水,隰朋曰：“蚁冬居山之阳,夏居山之阴,蚁壤一寸而仞有水.”乃掘之,遂得水.以管仲之圣而隰朋之智,至其所不知,不难师于老马、老蚁,今人不知以其愚心而师圣人之智,不亦过乎?

译文：管仲、隰朋跟随齐桓公去讨伐孤竹国,春季出征,冬季返回,迷失了道路.管仲说：“可以利用老马的才智.”于是放开老马前行,大家跟随在后,终于找到了路.走到山里没有水喝,隰朋说：“蚂蚁冬天住在山的南面,夏天住在山的北面.地上蚁封有一寸高的话,地下八尺深的地方就会有水.”于是挖掘地,终于得到了水.凭借管仲的精明通达和隰朋的智慧,碰到他们所不知道的事,不惜向老马和蚂蚁学习；现在的人带着愚蠢的心却不知道学习有智慧的人的才智,这不也是很大的错误吗?

启示：文中故事正是成语（老马识途）的来历,现比喻有经验的人熟悉情况,能在某个方面起指引、引导的作用.常用来比喻富于经验堪为先导.他们不被现实所局限,不被名利而蒙蔽的精神正值得我们学习,不是吗?

五、今日分享

幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态看待生活，用乐观的态度闯过磨难。---今天开始，做一个幸福的人。