4月22日是世界地球日。“地球日”活动起源于六十年代的美国，当时的美国人对工厂、企业等大大小小的法人污染者提出了控诉，指责、抨击政府的一系列导致环境污染的政策。1969年，民主党参议员盖洛-尼尔森提议，在全国各校园内举办有关环境问题的讲习会。时年25岁的哈佛大学法学院学生丹尼斯-海斯很快就将尼尔森的提议变成一个在全美各地展开大规模社区性活动的构想，并得到了尼尔森和很多青年学生的热烈支持。为错开期末考试，尼尔森提议以次年的4月22日作为世界“地球日”在全美发动环保活动。

1970年4月22日的第一届“地球日”由海斯主持，声势浩大，被誉为二战以来规模最大的社会活动。美国国会当天被迫休会，纽约市长下令繁华的曼哈顿第五大道不得行驶车辆，任由数十万群众在那里集会。

1990年，全世界130多个国家和地区的环保组织联合开展了“1990年地球日”活动，这是倡议发起后的第2次大规模的地球日活动。

三、资讯中心

2019年04月22日 00:33 证券日报

新一轮扶持民企融资政策将出专家：定向降准是必选

一直以来政府高度重视民营经济和中小企业的发展，近期再次密集提出一系列举措，来缓解民营企业和中小企业融资难、融资贵。在专家看来，新一轮支持民营经济和中小企业的融资政策将会陆续出台，其中定向降准仍是必选。

如是金融研究院首席研究员朱振鑫对《证券日报》记者表示，政治局会议关于货币政策的提法没有改变，是要松紧适度，但考虑到经济下行压力趋缓和通胀上行，货币政策取向将更加谨慎，后续的宽松力度会边际减弱。为缓解融资难融资贵问题，定向降准还是会有，全面降准可能会推迟。

盘古智库高级研究员吴琦对《证券日报》记者表示，缓解民营企业和小微企业融资难题，定向降准去年以来多次采用，一定程度上缓解了民营企业和小微企业面临的结构性信用紧缩问题。总体来看，今年仍有一定降准空间。但当前经济下行压力趋缓，3月份经济金融数据回暖，而且市场资金面总体合理充裕，进一步降准的必要性有所降低。不过，实行定向将准等结构性货币政策和信贷政策可能性较大。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，提出完善中小企业融资政策。进一步落实普惠金融定向降准政策；2月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，就着力提升对民营企业金融服务的针对性和有效性等作出具体安排。其中也提出完善普惠金融定向降准政策。

国务院总理李克强4月17日主持召开国务院常务会议指出，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，针对融资难融资贵主要集中在民营和小微企业的问题，要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款；中共中央政治局4月19日召开会议，其中提出要有效支持民营经济和中小企业发展，加快金融供给侧结构性改革，着力解决融资难、融资贵问题，引导优势民营企业加快转型升级。

朱振鑫认为，为解决金融泡沫消化期的企业融资难、融资贵等问题，除不断加码民企的宽信用政策、加强金融对民企和小微企业的支持力度外，还应建立健全市场化程度更高、多层次的资本市场，完善为中小民企提供配套金融服务的基础设施，提供全方位资本市场融资服务，有效拓宽中小民企企业融资渠道，优化融资结构，加速中小民企资本能力成长。

吴琦表示，解决民营企业和小微企业融资难题，关键在于提升金融机构服务民营企业和小微企业的意愿和能力。一方面，推动商业银行加大对小微企业的贷款投放，适度给银行松绑。比如中小银行作为服务小微企业的主力军，实行较低存款准备金率有利于释放更多增量资金，引导中小银行加大对小微企业的信贷投放。另一方面，要加快金融供给侧改革，优化金融体系结构，建立多层次、广覆盖、可持续的金融体系。

吴琦表示还需要大力发展直接融资。特别是对于民营企业中的科技型企业来说，以间接融资为主的金融市场结构难以支撑经济转型升级，特别是高新技术企业为代表的新兴产业的发展。间接融资为主导的金融市场结构不仅导致系统性风险主要在银行体系内部积累，同时银行的低风险偏好决定了其难以将信贷资源向科技型企业倾斜。

四、经济论坛
21世纪经济报道2019-04-22

财税专家贾康谈房地产税：若通过立法，首先会从一线城市开征

贾康表示，关于“地租”和“税收”，各个国家的实践都不是二者必只能取其一的关系，而是相互怎样协调的关系，税收本身是会重复的。

4月21日，在深圳马洪基金会2019春季理事报告会上，华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康做了一场题为“‘现代国家治理’的财税配套改革”的演讲。

贾康说，按照国际货币基金组织的口径，中国的宏观税负水平大概在32%左右，与发展中经济体的平均水平差不多，所以并不能得出中国的宏观税负过高的判断结论，但其中的结构问题值得讨论。

“减税、改进公共服务和控制公共部门的负债，大家都会举双手赞成，但三项最多能同时实现两项，在三元悖论下需要有一个权衡。”

贾康说，现在的减税减的是流转税，流转税是间接税，直观来讲是企业的税负降低了，企业在这个变化情况下，在竞争中会采取一定的策略手段。4月1号增值税降低税率以来，一些品牌厂家降低了商品价格，这相当于国家给企业减的税最终让利给了消费者。

接下来要考虑的一个问题是，如何在流转税中继续推行减税？如果能够更多地增加直接税，减少间接税，最终的结果是消费大众里的中低收入阶层在基本生活资料层面得到实惠，而高端收入阶层在享受资料的层面做一定的让渡，通过再分配机制的“抽肥补瘦”，促进大家共享改革开放成果。

贾康由此表示，实际上房地产税是“增税”，房地产税如果真的通过立法，首先会从一线城市开征，运用经济手段取代行政手段，相当于中央拿高收入地区的税收去支持低收入地区，这是税收的结构上的问题。

关于房地产税在法理上的合法性，有说法认为开发商拿地的税费已经通过房价转嫁到了购房者身上，另外中国实行土地国有制而不是私有制，没有征收房地产税的基础。

贾康表示，关于“地租”和“税收”，各个国家的实践都不是二者必只能取其一的关系，而是相互怎样协调的关系，税收本身是会重复的。

他举例说，企业要缴所得税，员工拿到企业发放的工资后要交个人所得税，企业和个人购买车辆要交车辆购置税，个人购买商品也一般是含税的，等等。

“重复征税是存在的，问题是在于重复得合理还是不合理。从我们研究者的角度来说，不存在只能征一样而不能征另一样的客观因素，但是要合理协调、尽量优化。”

五、健康指南

夏季居家应该常备三类应急药品

夏季气温较高，炎热的天气对人体的脏腑功能有着很大的影响，是疾病（特别是传染病）多发的季节。因此，家里准备点应急药品很有必要。

防中暑类药品

藿香正气水（丸、散）：具有理气和中、解表化湿等功效。对夏季感冒、中暑，或因感受暑湿所引起的四肢酸楚乏力、胸闷、心烦、恶心、呕吐、肠鸣腹泻等症，具有独特的疗效。

十滴水：具有健胃、驱风、清凉等功用。用于盛夏闷热引起的头晕、恶心、呕吐、胃肠不适等症，但孕妇忌用。

人丹：具有清暑开窍、驱风健胃等功效。用于中暑呕吐、胸中满闷、头目眩晕、水土不服、消化不良、恶心呕吐、晕船、轻度中暑、酒醉饱滞等，但孕妇不宜服用。

治疗胃肠疾病药物

多酶片：具有消化淀粉、蛋白质和脂肪功用。用于消化不良和促进食欲。

黄连素：具有行气止痛、清热止泻的功用，用于肠道感染等。

保济丸：具有止吐止泻、防止晕车船等功用。对因肠胃不和而腹痛、腹泻者尤为适用。

皮肤用药

炉甘石洗剂：对皮肤具有收敛、保护作用。用于急性瘙痒性皮肤病，如荨麻疹和痱子。

风油精：有解暑避邪、提神醒脑等功用，涂搽于太阳穴、印堂穴、人中穴等，可治疗中暑、感冒、头痛、牙痛、晕车等，也可用于蚊虫叮咬处的止痒消肿。

六、早安心语

路，要靠自己走。永远不要把希望都寄托在他人身上，关键时候，他人可以推你一把，但不可能完全替代你。学做一只蜗牛吧，即使步履缓慢，也要努力一步一步自己往前爬。早安！

一、历史上的今天 今天是2019年04月22日 (农历三月十八)

二、延伸阅读

1970年4月22日(农历1970年3月17日)

世界第一个“地球日”